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保安服務管理條例釋義與適用指導(第一章 第六條)

作者: 發布于:2017/7/22 9:07:07 點擊量:


保安服務管理條例釋義與適用指導(第一章 第六條)

 

第六條  保安服務活動應當文明、合法,不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權益。

保安員依法從事保安服務活動,受法律保護。

【釋義與適用指導】  本條是關于保安服務活動的基本原則以及保安員合法從業活動受法律保護的規定。

在立法理念上,本條例既要充分保護社會公共利益和他人的合法權益,又要保護保安員的合法權益。

一、保安服務活動應當文明、合法,不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權益

本條例規范保安從業單位和保安員從事保安服務活動,以確保保安服務行為不具有強制性為原則,文明服務、合法服務,并且不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權盞。應當是肯定性的法定義務,必須遵守文明、合法原則;不得是強制性禁止規定,社會公共利益或者他人合法權益,是保安服務活動的客體對象,保安從業單位和保安員不能監守自盜,不得損害服務活動客體對象的合法利益,否則,應當承擔相應的法律責任。

對保安服務活動應當文明、合法,本條例作出以下規定:一是規定保安員不得有下列行為:限制他人人身自由、搜查他人身體;侮辱、毆打他人;扣押、沒收他人證件、財物;阻礙依法執行公務;參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛;刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄;侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息;違反法律、行政法規的其他行為。二是規定保安服務公司提供保安服務應當與客戶單位簽訂保安服務合同,明確規定服務的項目、內容以及雙方的權利義務。保安服務合同終止后,保安服務公司應當將保安服務合同至少留存2年備查。三是對保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息,應當予以保密。四是對在保安服務活動中形成的影像資料和報警記錄應當留存30日備查,并且不得修改、擴散。五是規定了保安員有杈拒絕執行從業單位或者客戶單位的違法指令。

我國有關的法律、法規對此也作了相應規定。例如,《物業管理條例》第四十七條規定:物業服務企業雇請保安人員的,應當遵守國家有關規定;保安人員在維護物業管理區域內的公共秩序時,應當履行職責,不得侵害公民的合法權益。

二、依法從事保安服務活動受法律保護

本條例規定保安員依法從事保安服務活動,受法律保護。該規定主要體現在以下幾點:一是保安從業單位應當招用符合保安員條件的人員,并依法與其訂立勞動合同,保障其應有的待遇。二是保安員作為從事保安服務活動的主體,其合法權益不能被侵害,應受到國家法律保護。三是保安員的合法從業行為受法律保護,任何人不得進行打擊報復。四是保安從業單位應當根據保安服務崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。保安員因工傷亡的、被批準為烈士的,依照國家有關工傷保險、烈士褒揚的規定享受工傷保險、撫恤優待。五是保安從業單位違法解除、終止勞動合同,降低勞動報酬以及其他待遇,或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費,對保安員造成損害的,依法承擔賠償責任,并按照勞動合同法及其實施條例等有關法律法規的規定處罰。

 

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